反壟斷事件背景:承包商於 2021 提起訴訟
事件起源於 2021 年,數家建設承包商向當地法院提起訴訟,表示數家鋼鐵巨頭在六個月內將價格提高了高達 55%,且儘管在原物料下跌的時期,數家巨頭經常仍以無法解釋的巧合行為,不約而同地同步、同幅調漲鋼鐵價格,引發市場對於鋼鐵巨頭聯合壟斷操弄價格的疑慮。
案件最新進展:有高度確信證據支持操控市場價格
根據路透社報導,印度競爭委員會(CCI)在長達五年的調查後,發現印度的多家鋼鐵巨頭企業包括塔塔鋼鐵、JSW 鋼鐵、SAIL、RINL,持續聯合操弄價格長達將近 10 年。委員會在 2022 年的突擊調查中,從一些中小型的公司資料找到了高度有用的證據,包括「鋼鐵之友」、「鋼鐵大亨」等重要通訊群組中,多個鋼鐵產業的高管之間關於定價調整的聊天記錄,調查人員將聊天記錄中的信息與公司的實際價格變動進行了關聯,發現兩者有高度的相關性。委員會報告發現,在過去幾年間塔塔集團、JSW 集團、SAIL 和 RINL 的產量有控制地減少了將近 20%。
委員會認已掌握高度確信證據支持
根據當地 CCI 的規定,案件在完全結案前不會公開,但官方目前已有「高度確信的證據」可證實聯合抬價的違法行為,包含多位高管的 WhatsApp 聊天記錄和明確削減產量的行為。根據最新資訊,調查已擴大到超過 30 家公司和其他相關產業,以及包括超過 50 位該產業高階主管在內的重要參與人。
判決若確立,裁罰恐成天價
若是最後判決成立,CCI 最高可對其處以其違反年度的利潤之三倍或營業額的10%,且罰款按照參與的每個年度計算,以目前高度嫌疑的眾家鋼鐵企業為例,去年的營收加總超過 500 億美元,若對過去參與年度的操弄行為全數實施罰款,將會是無法想像的天價。
公司回應
塔塔鋼鐵在最新聲明中表示,該公司「斷然否認任何不當行為」,並稱其定價完全基於市場情況。另外,JSW、SAIL、RINL雖然未對外界做出回應,不過在調查中也一致的對監管機構決口否認該不當行為。
事件短評
本次印度爆出近十年來規模最大的價格操弄案件後,市場風險情緒迅速轉弱,鋼鐵族群股價全面承壓,孟買股市亦同步由升轉跌。鑑於印度為全球第二大粗鋼生產國,其供給端與定價行為對國際鋼鐵市場具有顯著影響,本案的外溢效應不僅限於單一企業,亦可能擴及整體產業評價。就市場結構而言,JSW Steel、Tata Steel 與 SAIL 分別掌握印度鋼鐵市場約 17.5%、13% 與 10% 的市占率,三者合計占比逾四成。在此背景下,相關負面消息對市場信心的衝擊更為顯著。若最終判決成立,天價的罰款不僅會在財報上產生短期衝擊,也可能使得市場對公司治理及監管產生質疑,產業中長期展望蒙上陰影。
印度的鋼鐵產業在去年剛受惠於財政部建立的關稅壁壘,防止過去幾年因受到中國廉價粗鋼的低價傾銷,而嚴重侵蝕國內企業的競爭力的情況;近日又剛與歐盟達成貿易協議,成功獲得了160萬噸的免稅鋼鐵額度,在出口方面也更顯優勢。不過,在種種利多下原本理應有樂觀展望的印度鋼鐵產業,卻因反壟斷案件調查而充滿了不確定性。
