事件成因＆背景

美國總統川普 26 日在 Truth Social 發文稱，將對韓國進口商品的關稅從 15% 提高至 25%，主要針對汽車、藥品與木材產品，原因是韓國國會未批准並落實此前與美國達成的貿易協議。此舉使韓國汽車及製藥類股價短線下跌，引發市場對雙邊貿易不確定性的擔憂。

韓國政府 27 日發布聲明表示「尚未收到美國政府的正式通知或詳細解釋，將持續與美方密切溝通」。韓國總統顧問將與相關部會召開工作會議商討對策，目前在加拿大的產業通商資源部長金正官正計劃訪問美國，與美國商務部長盧特尼克討論相關事宜。

截稿前，美國貿易代表署（USTR）尚未對此正式回應。

事件焦點：美方高度關注對美投資承諾

根據 2025 年 7 月美韓雙方達成的協議，韓國承諾向美國投資 3,500 億美元，美國則將汽車、木材等項目的關稅從原先的25%降至15%，並納入半導體「不劣於競爭對手」的保障。

韓國國會內部對 MOU 是否生效意見分歧

美韓貿易協定已於 2025 年 11 月 14 日透過 Joint Factsheet 和 MOU 簽署，關稅下降已按 MOU 發起月份（11 月 1 日）開始生效。韓國執政黨認為 MOU 本身無法律拘束力，已透過對美投資特別法批准相關預算，即可進行投資，不需國會另行批准。在野黨則認為依憲法第 60 條第 1 項，大規模財政負擔（3500 億美元）需國會批准，因此法案已提交國會，但在委員會階段停滯。

短評

市場短期反應包括韓股與汽車股下跌、韓元走弱，以及避險資產價格上升，但部分股價隨後出現回彈，可見市場對川普關稅政策的波動已有一定習慣。

美方認為韓國尚未完成協議規定的投資，進而在社交媒體上威脅提高關稅，此舉是川普持續利用關稅作為談判槓桿、施加執行壓力的策略，推測川普意在透過關稅壓力讓韓國法定化協定，避免未來選舉結果與聯邦法院判決影響投資承諾。

韓國財政部長曾坦言，由於韓元走貶及投資規模大，3500 億美元計畫短期內難以完全啟動，尤其是上半年。然而目前議案延遲主要源於韓國國會內部對 MOU 法律效力及國會批准必要性的理解差異，韓國政府已派出經濟部長赴美協商，預期會迅速解決爭議，並依國際法與雙邊合意執行投資計畫。

補充：美韓關稅談判日程表